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当前,由于我国预算法的约束,地方政府不得发行债券,政府在发展社会经济时就会面临着财力有限的困境。为了改变这一局面,地方政府纷纷通过其他形式来大量举借债务,推动经济快速发展,并填补因经济快速发展带来的对财政方面的其他资金需求,然而大量的举债也给政府带来了沉重的债务负担。事实上,我国各级政府都或多或少,或轻或重的存在政府债务问题。本文在政府性债务相关的各种研究理论的基础之上,结合本人多年从事审计工作当中遇到的真实案例,以x市为例对地方政府性债务问题进行了研究。本文分析了X市地方政府性债务的现状,债务产生的原因以及存在的问题,力图全面的剖析X市当前地方政府性债务的基本情况和面临的主要风险,并在当前所取得的数据基础之上,建立债务预警的指标体系,然后利用Fisher判别法建立了X市的债务预警模型,并给出了债务预警模型的判别函数,最后给出了解决地方政府性债务问题的具体方案及风险化解的具体措施,这些方案和措施主要侧重于以经济手段为主,辅以部分的行政手段,力图增加这些方案和措施的可实施性。最后,给出本文的结论与展望,总结本文的主要结论,展现本文的创新之处,提出将来继续研究的可行性方向。通过分析得出以下研究结论:(1)地方政府性债务确实存在着严重的问题。以X市为例,这些问题主要表现在:X市没有系统的建立政府性债务管理制度和偿债准备金制度;大量资金闲置并且资金的回收难度大;部分政府及部门有违规担保问题;地方性的融资平台缺乏可持续发展的能力。(2)地方政府性债务确实存在着较为严重的债务风险。以X市为例,这些风险主要表现在:虽然当前x市地方政府负有偿还责任的债务风险不高,但其中很大一部分的偿债资金来源于土地出让收入,受房地产市场影响较大,潜在风险较大;X市政府负有担保责任的债务转化为政府负有偿还责任的债务可能性非常大;融资平台公司总体债务负担偏高,盈利能力较差,部分融资平台公司存在较大偿债压力,且风险均由地方政府承担。(3)地方政府性债务管理的改进方案主要有:建立偿债准备金制度,规范政府举借和偿还债务的行为,建立政府投资项目基本建设预算,建立风险评价监测制度,加强负债主体的监管,加强债务偿还的计划管理等。(4)地方政府性债务风险化解措施主要有:预见性措施,监测性措施,临时性措施,复查性措施等,这主要是针对不同性质的债务而制定的不同措施。