2018年1月2日国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。”农民针对市场竞争和生存发展的能力不足,新的转型的农民队伍建设也需要增强,形成各种各样的专业化组织,推广农业生产全程社会化服务,帮助小农户节约成本提高收入。发展多种多样的合作,提升农户与农户之间的合作化、组织化程度越来越成为推动解决农业农村农民“三农”问题的主要方式。本文以罗平县部分农民专业合作社作为例子,通过PEST分析法多角度分析了农民专业合作社的经营管理发展等方面因素,从多方面找出经营管理中存在的问题表现,剖析问题产生的原因,从内部、外部确立农民专业合作社战略地位、深化体制机制改革等几个方面来解决农民专业合作社面临的困境从而发展农民专业合作社,助推乡村振兴。本文主体分为6个部分。绪论部分介绍了选题的背景意义、国内外文献综述。第一章介绍了农民专业合作社相关概念及PEST分析工具,采用PEST分析法从政治、经济、社会、技术四个层面对农民专业合作社进行了分析,以期有效的对当前农民专业合作社进行有效的定位,并为下一步制定合理的发展战略提供支撑。第二章以罗平县两个农民专业合作社为对象,分析了不同类型的农民专业合作社的经营管理效果以及存在的问题进行了分析。第三章以实例分析为基础,对农民专业合作社当前面临的外部和内部两个层面的问题和困境作了分析。第四章针对当前农民专业合作社在经营管理中存在的问题,从确立农民专业合作社战略地位等多方面提出发展农民专业合作社的建议。第五章对全文进行了总结,乡村振兴的内容是多方面,没有数据化的指标,探索实现农民专业合作社的健康、可持续发展,在发展农民专业合作社的同时,助推乡村振兴也会成为值得关注和期待的新兴的研究方向和理论前景。