非法使用公民个人信息行为入刑研究

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在刚刚过去的2020年,新冠病毒正大规模在各个地方爆发。这场由新型冠状病毒肺炎所引起的突发公共卫生事件,来势凶猛,仅在几天的时间中就造成了我国众多人员感染病毒的情况,对我国应对突发公共卫生事件的能力提出了巨大的挑战。在疫情防控期间,大量的个人信息被收集利用,除了传统的人工对个人信息进行收集外,我国还充分利用了大数据信息技术对重点人群的行踪轨迹进行追踪定位,对个人信息的收集利用成了疫情防控中的重点工作。然而为了应对疫情,在对个人信息进行收集、处理的工作中却发生了很多个人信息被泄露、被非法使用等有损公民个人信息安全的事件:大量的武汉返乡人员名单信息在网上被人们广泛进行传播,转载、与患者有过密切接触的人员名单信息在微信群中被广泛传播,进而被非法使用。这些个人信息被泄露、被非法使用的群体从短期来看,只是遭到了电话、短信的骚扰或者是被他人不平等的对待。但是站在更长远的角度看,其个人信息的泄露也很可能使其遭受电信网络诈骗、敲诈勒索等刑事事件,进而威胁公民的人身、财产安全。在这次应对疫情的过程中,对个人信息的侵害主要是在公民个人信息的收集过程中,信息收集之后的处理等程序中,由于相关的政策落实不到位,有关的个人信息保护措施也不够,导致了对公民个人信息造成了非法使用、信息泄露的情况出现。虽然在大数据信息技术广泛应用的今天,社会各界早已经对公民个人信息保护的重要性产生了共鸣,但是在面对突发性的新冠病毒,并且涉及到对公民个人信息进行收集、利用的情况下,如何平衡疫情防控的需要与对个人信息安全保护,还没有一个很好的解决办法。我国的法律发展到现在也没有专门针对个人信息的保护问题出台一部法律,对于个人信息的保护也只是针对特定领域的主体进行了相关的规定。而面对个人信息被非法获取、出售、提供等违法现象大量滋生的情况下,刑法率先作为,先后以修正案的形式打击侵害公民个人信息的犯罪行为,这在一定程度上保护了个人信息,但是其法律规定在对个人信息的保护方面仍有不完善的地方。就目前从大数据信息技术广泛运用的大趋势来看,刑法对于个人信息犯罪的行为方式规定具有局限性,非法使用这一同样严重的侵犯公民个人信息的方式没有进行规制,可见刑法在对公民个人信息保护方面还存在着不足。而此次疫情下对于个人信息的收集、利用和处理的过程中,非法使用公民个人信息情况的出现,对公民个人信息安全构成了严重威胁,所以刑法非常有必要把非法使用这一侵害公民个人信息的行为也当作犯罪,加以处罚。
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