吉林省新型职业农民培育保障问题调查研究

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2012年起,无论是中央一号文件,还是国家重要文件都一再强调大力培育新型职业农民,不仅体现出国家和政府对新型职业农民培育的重视,也直接反映出新型职业农民对农业现代化的发展起着至关重要的作用。做好新型职业农民的培育保障工作,才能更好地促进农村的持续发展,缩小城镇差距,促进职业教育公平,推进农业现代化进程。吉林省作为农业大省,2012年被国家选作新型职业农民培育试点地,2014年全省正式开始实施新型职业农民培育工程。从整体效果来看,吉林省的新型职业农民培育保障工作尚处于初级阶段。因此,有必要对其进行系统地调研,并在调查分析的基础上,进一步完善吉林省的新型职业农民培育保障工作。将公共产品理论、人力资本理论、需要层次理论和人的现代化理论等作为理论依据,运用文献综述法、比较分析法、问卷调查法等研究方法,通过对吉林省的辉南县、东辽县、前郭县和德惠市进行走访和问卷调查,分析吉林省新型职业农民培育保障的现状,发现吉林省新型职业农民培育保障存在着培育经费投入相对不足、培育缺乏有效的管理、培育师资队伍不健全、培育内容和方式单一固化等多方面的问题,并分析得出吉林省新型职业农民培育保障存在问题的主要成因在于培育管理机构过于分散、缺乏政策支持体系、培育监督管理机制不健全和培育资源分配不合理等方面。在借鉴美国、德国、法国、韩国的职业农民培育保障中为培育工作提供立法保障、多方资源协同参与培育、建立系统的培育体系、拓宽培育资金来源渠道等先进经验的基础上,结合吉林省新型职业农民培育保障的实际情况,提出整合培育管理机构、构建政策支持体系、完善培育监督管理机制和合理分配培育资源四大方面的对策建议,从而确保吉林省新型职业农民培育保障工作的顺利进行。
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