节能减排是重大战略问题，关系到经济社会的可持续发展。我国可持续发展战略的提出已有时日，近年来更是把节能减排作为考核各级政府的约束性指标，但节能形势的严峻性依然不容乐观。山东省菏泽市是发达省区中的欠发达地区，对菏泽市的节能监察的研究对研究欠发达地区节能监察工作的开展有借鉴作用。通过本论文的研究，对菏泽市节能监察中的障碍进行反思，并提出切实可行的对策，为其他欠发达地区节能减排工作的发展提出创新的思路。本文归纳总结了菏泽市当前节能监察的现状和存在的主要问题，进而从监察主体、监察依据、监察对象、监察环境四个方面对菏泽市节能监察的障碍因素进行分析。最后提出了相应的对策措施，以期为提升菏泽市节能监察的执行力作出具体可行的建议，实现可持续发展。文章主要分为五个部分：第一部分介绍本文的研究背景和研究意义，对节能监察的国内外研究现状作出了综述，给出了全文的研究思路与方法，以及可能的创新之处。第二部分介绍节能监察的内涵及相关的理论分析。对节能监察相关的概念进行了界定，对节能监察研究所需要运用的相关公共政策理论进行介绍。第三部分对菏泽市节能监察现状进行了分析。介绍了菏泽市市情和节能监察机构的概况，总结了节能监察工作取得的成效，分析了当前节能监察工作面临的机遇和挑战，并对当前节能监察中存在的主要问题进行了归纳。第四部分分析了菏泽市节能监察的障碍因素。主要从法规政策和机制本身的因素、节能监察队伍的因素、被监管群体的因素、监察环境四个方面对菏泽市节能监察中的障碍因素进行了分析。第五部分提出了菏泽市提升节能监察执行力的对策。在对障碍因素的分析研究基础之上，主要从监察依据和过程的完善化、监察主体的优化、对监察对象监管的规范化以及监察环境的改善这四个方面，提出了一系列具有针对性和可操作性的对策。