高铁开通对沿线地区税收收入的影响 ——以粤桂黔高铁经济带为例

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高速铁路(以下简称高铁)从建设到运营的过程,都时刻影响着区域经济的发展。彼时,许多学者也相当关注高铁对促进区域一体化和协同发展的重要作用,探索高铁对区域经济的作用机理一直都是学者们所关注的专题。我国的高铁所带来的经济效益影响广泛,高铁的建设惠及国计民生,是国强民富的重要保障,不仅如此,高铁的开通推动经济的同时,必定能拉动税收收入的增长。因此,为剖析高铁建设对地方税收收入的具体影响,本文选取贵广、南广段高速铁路即粤桂黔高铁经济带作为研究的经济区域。评价高铁的税收作用效果如何,要从高铁究竟如何对税收产生效力的视角展开分析,因此,选取地方当局的税收收入作为衡量的尺度。本文总结了近年来学者对高铁这一交通手段与经济的联系有关的研究成果,发现既有的研究主要关注点为宏观经济领域,几乎检索不到有关评估一项具体的经济指标的文章,尤其是鲜有税收领域相关的讨论,故本文的新颖之处是细化了高铁对地方税收收入这一微观经济指标的影响。本研究尝试从粤桂黔高铁经济带区域所在城市税收收入这一微观视角入手,探究高铁对沿线地区税收收入的影响,分析高铁开通带来的时间与空间维度的经济效应,试图阐释出高铁对不同省、不同政府规模下各地方税收收入产生差异的原因,并为进一步探讨高铁投资的合理性以及为粤桂黔滇黔经济带提供发展的新思路。本文得出的结论支持高铁能够产生对沿线地区税收收入积极影响的观点,在文末提出高铁进一步发展的方向和思路。本文的基本理论章节,引入了三个交通经济理论作理论铺垫,阐释高铁开通能够带动人才、技术、资金等要素的流动,有利于增加第三产业比重,改良开通高铁城市的产业结构,从而作用于所在地区的税收收入。为了找到支撑理论分析的佐证,本文采用粤桂黔三省的41个城市作为实证分析的目标样本,将其分为有高铁运营的处理组和没有高路运营的控制组,以南广、贵广段高铁通车的年限2014年为分界线,时间维度上将样本分成两组,构建倾向得分匹配双重差分模型,采取沿线地区的总税收收入和税收收入增长率两个变量进行剖析。为降低选择样本时的偏差以及更好地克服样本的内生性问题,文章共进行了两次不同的双重差分检验,将样本在未倾向性得分匹配处理时进行第一次双重差分检验,再将已倾向性得分匹配处理过的样本进行第二次双重差分检验,最后比较两次检验结果。经过对比两次结果发现,未经倾向性得分匹配处理过的样本DID检验结果的系数为21.4%,倾向性得分匹配处理后DID系数为14.2%,且两次检验的系数的p值均显著,说明高铁沿线地区的总税收收入和地方税收收入增长率均大于非高铁站点地区,即贵广、南广段高铁运营后对粤桂黔高铁经济带地区的税收收入有明显的带动作用。本文第五章详细阐明了高铁对税收收入影响的结论和建议,具体得出的结论是:高铁对税收收入具有带动性,并能够产生长期性、稳定性的正向影响,但高铁并未明显缩小区域经济差距,地区发展不平衡问题时有发生。因此,本文提出不仅要增加高铁覆盖面,也要重视最大程度地发挥高铁的辐射效应,且基于本文的研究视角,提议从税务工作效率、税务信息技术扩散为导向开启区域综合发展。
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