长沙市长期护理保险发展模式研究

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人口老龄化已成为全球性问题,伴随年龄的增长,老年群体失能的概率也相应提高,对长期护理的需求也不断增加,部分国家选择通过建立长期护理保险制度来应对日益加重的长期护理负担,其中以美国的商业性模式以及德、日两国的社会性模式最为典型。据我国第四次城市及农村老年人生活状况调查的不完全统计,在老年人健康状况不断改善的同时,仍有18.3%的老年人处于失能、半失能状态,总数达4063万人。鉴于我国家庭规模缩小、医疗护理费用高涨、社会保障制度尚不完善等现实问题的存在,长期护理保险制度的建立势在必行。近几年,我国各试点城市积极响应国家推进长期护理保险制度建设的号召,与此同时,社会各界均对我国建立长期护理保险制度的模式选择尤为关注。本研究选取长沙市作为试点,探索该地区的长期护理保险发展模式,以期为今后制定全国统一的制度积累经验。文章首先横向对比了美国与德国、日本的两种不同发展模式,以此为切入点,结合我国目前各试点的启动情况,系统阐述长期护理保险的相关实践。本研究将被调查者分为退休老年人群和在职人员两类,分别使用不同的问卷开展调查,在调查中长沙市老年人对长期护理服务表现出强烈的需求,而在职群体相较于商业性长期护理保险,更倾向于社会保险性质的长期护理保险。基于上述调查,本研究从必要性和可行性两方面得出社会性长期护理保险模式更适合长沙市当前形势的结论,并据此提出长沙市发展长期护理保险的框架和对策建议。
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