在经济全球化与区域一体化的背景下,城市群成为区域发展的新动力,打破了行政区划的藩篱,有效地实现资源的流通。从20世纪90年代开始,京津冀城市群经历了20多年的发展历程,实现了质的飞跃,这既得益于京津冀城市群自身独特的政治优势,又离不开三省市在一体化建设上所作出的探索和努力。在文献研究的基础上,结合京津冀城市群发展的现实情况,梳理了京津冀城市群合作治理的发展历程,总结了三省市合作的领域,即合作机制的建立、产业方面的分工与合作、基础设施以及资源、生产要素方面的合作。随着合作范围的扩大和领域的深入,京津冀城市群合作治理上也日益出现问题,比如缺乏总体规划、各自为政现象突出,尤其是京津冀城市群内两大中心城市——北京和天津之间的龙头之争现象日益突出；不合理的经济梯度导致中心辐射能力偏弱；在产业发展方面,存在产业同构和产业链断裂问题；基础设施建设落后,生态环境保护面临极大挑战。在府际关系理论和多中心理论指导下,通过学习和借鉴国内外城市群先进的治理经验,提出了一系列行之有效的措施：首先要正确处理京津之间的博弈关系；其次,要建立一个多中心联合治理区域联合机构——“区域合作委员会”,以此来吸纳多方治理主体共同参与的多元合作机构；再次,调整三省市产业布局、实现产业对接；最后,要完善基础设施建设、建立生态补偿机制。