改革开放以来,随着我国工业化、城市化的脚步日益增快,人口的迁移也愈发活跃,他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献,但同时也给城市的社会管理提出了很大的挑战。如何能够适应新时期流动人口发展的新要求,提高政府的服务管理水平,促进流动人口的社会管理创新工作已成为政府所面临的重要课题。近年来,虽然太原市在流动人口的服务与管理工作上取得了一些成效,但也面临着管理理念落后、政策法规不健全、管理体制滞后等一系列困难和问题。在建设和谐社会的时代背景下,加强对太原市流动人口管理问题和对策的研究,加快对流动人口社会管理的新体制的探索,是太原市面临的一项十分紧迫的任务。本文通过对收集来的各种资料的深入分析,描述了太原市流动人口的整体概况、所面临的问题与样本特征等,在此基础上,重点分析了太原市流动人口管理工作的现状、遇到的重要问题及原因,最后,通过对西方治理理论、新公共管理理论、社会融合理论等相关理论知识的学习和借鉴,并结合太原市的现实情况,提出了具有针对性和实践意义的流动人口社会管理创新的政策建议。本文认为,目前太原市流动人口所面临的主要问题有：生活环境相对恶劣、合法权益难以保障、基本的利益诉求得不到重视、基本公共服务难以均等化、归属感较弱等。政府在管理过程中的主要问题是：管理理念落后、政策法规滞后、管理体制不健全、管理的社会化程度较低、基层管理基础相对薄弱等。针对上述问题,本文提出了创新流动人口社会管理的理论定位,即：管理主体由一元到多元、管理目标由管控到服务、管理手段从平面到多维的发展。继而针对太原市管理体制改革创新的实际,提出了可行的政策建议,具体为：创新流动人口社会管理的体制机制、创新流动人口社会管理的制度措施、创新流动人口社会管理的方式和手段等,最终实现太原市流动人口社会管理工作能力的全面提升,大力促进社会的和谐稳定发展。