高校课程自主权行使问题研究

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高等教育作为教育系统的重要组成部分,在人才培养过程中承担着核心责任。而高等教育的人才培养质量与其课程建设状况紧密相关。随着高等学校办学自主权的发展,高校课程自主权日益成为教育理论界和实践界关注的热点问题。然而,高校课程自主权的内涵与性质是什么?其应当包括哪些基本内容?当前高校课程自主权的现状如何?如何通过落实和完善高校课程自主权促进高等教育质量的提升?对此类问题的思考,既是高校课程管理的重要任务,也是本研究力图阐释的主要问题。本文从课程管理、高校办学自主权、高校课程自主权的概念解析出发,在厘清高校课程自主权的性质、权力边界、基本结构的基础上,设计了考察高校课程权行使现状的调查问卷和访谈提纲,通过对重庆市三所高校100名教师的调查,从课程决策、课程实施、课程研发、课程评价四个方面分析了高校课程权行使的现状、存在的主要问题及其原因,最后提出了落实和完善高校课程自主权的初步建议。论文通过分析认为,高校课程自主权是指高校在法律规定的范围内关于课程的自主权,主要包括高校对于课程设置的决策、课程范围的规定以及内容上的选择与研发、教材的选用、教学方式的选择和如何对课程进行评价等方面的内容。课程自主权是学校教育权的基本体现,是学校自主权的重要体现,是学校专业性权利的关键特质,其在结构上包括课程决策权、课程研发权、课程实施权和课程评价权等四个组成部分。论文通过研究发现,在当前高校课程权的行使过程中,在性别上不存在显著性差异,在教龄、学历、职称上存在着显著性差异,并且高校课程决策权、研发权、实施权、评价权之间存在着较高的显著性相关。存在的主要问题有:高校教师对高校课程权力的认识程度比较薄弱;高校课程权力在行使过程中缺乏有效规范制度保障;部分高校教师对高校课程自主权的实现能力较低。其主要原因在于法律虚置、教育管理体制障碍、高校权力失位、传统观念影响等原因制约了高校课程自主权的落实。为促进高校课程自主权的落实和完善,就必须通过转变观念,树立正确的课程自主权认识;完善课程评估体系保障高校课程自主权的实现;完善教育法制,以制度来保障和落实高校课程自主权;搞好专业自主以确保学校自主性与课程专业性,扩大社会参与度。
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