本文介绍了海南特殊的地理位置、气候特征和主要自然资源，农业在海南国民经济中的基础性地位，介绍了海南农业的弱质产业性质和农业保险本身所具有的功能，论述了在海南开展农业保险试点的必要性。通过分析海南商业性农业保险发展现状及存在的主要问题、商业性农业保险供给不足的原因、以及海南试行农业保险的政策环境、制度基础和经济社会条件，阐明了在海南试办政策性农业保险的可行性。在认真总结国内外经营农业保险成功经验的基础上，提出了农业保险的借鉴意义：即农业保险离不开政府的支持；农业保险因其“准公共物品”特性，许多国家通过提供经济、法律方面的政策扶持，使政府实现了稳定和促进农业及国民经济发展的社会目标，保险公司实现了获得经济效益的企业目标，投保农民实现了转嫁农业风险的目标。提出了建立海南自己的农业保险试点适宜采用的模式：即对农村分散经营的个体农户采用在政府主导下的商业保险公司经营模式，而对海南农垦系统采用政府支持下的合作互助。提出了海南省进行农业保险试点的建议：即要明确政策性农业保险的发展目标，选择适宜的农业保险制度模式，建立健全配套的政策性农业保险制度和相关优惠政策，选准试点产业和产品并进行分层次经营，要在农业保险的理念、产品、服务与营销渠道等多方面不断改革和创新。