为解决离校未就业学生就业问题,国家及地方政府出台了一系列的就业促进政策,但这些政策落实尚不理想,加强就业促进政策的优化具有时代价值。本文在介绍了基本概念及理论基础之后,采用文献研究法、调查研究法、综合分析法等,以肇庆市为例,分析肇庆市推进高校离校未就业学生就业促进政策的现状,梳理存在的问题,进行原因分析,并提出对策建议。本文从肇庆市历年来有关高校毕业生就业方面的政策和历年来有关高校离校未就业学生就业方面的政策进行分析,并从目标群体、执行机构及政策环境等三个方面调查高校离校未就业学生就业促进政策实施现状。基于现状分析,查找出了离校未就业学生了解及应用就业促进政策不足、执行机构执行离校未就业学生促进政策不到位、离校未就业促进政策在执行中的政策环境欠缺等问题。究其原因,主要在于学生个体主动就业观念不足、政策执行的人财物投入不足、政策制定与执行机制不匹配等因素。基于原因分析,根据理论基础,提出解决问题的对策:其一,针对离校未就业学生对就业促进政策了解程度不高和离校未就业学生对就业促进政策应用适度不佳等离校未就业学生了解及应用就业促进政策不足问题,基于离校未就业学生吸纳就业促进政策的主观意识不强、离校未就业学生需求就业促进政策的客观因素制约等原因,以史密斯的过程模型为指导,从离校未就业学生角度入手,加强其对就业促进政策的了解及应用。其二,针对职业培训政策执行通用化、求职补贴政策执行平均化、见习培训及补贴政策执行形式化等执行机构执行离校未就业学生促进政策不到位问题,基于执行者业务素质欠缺、执行宣传力度不足和执行监督管理不扎实等原因,以史密斯的过程模型、霍恩和米特系统模型等理论为指导,从执行机构角度入手,推进其对离校未就业学生就业促进政策执行到位。其三,针对就业咨询信息呈现度不能达到学生的需求和就业促进政策吸引力无法满足学生的需求等离校未就业促进政策在执行中的政策环境欠缺问题,基于离校未就业学生就业促进政策自身存在局限性和离校未就业学生就业促进政策自身欠缺针对性等原因,以史密斯的过程模型、霍恩和米特系统模型、雷恩和拉宾诺维茨循环理论模型为指导,从政策环境角度入手,加强优化离校未就业学生就业促进政策执行的政策环境。