行政垄断是当代中国经济行政生活中的一个顽疾,是我国社会主义市场经济体制建设过程中必须克服的一大障碍。但我国现行立法面对我国的行政垄断现状显得苍白无力。我们必须构建一个完整的反行政垄断的法律体系,以便有效地控制行政垄断。行政垄断不仅存在于中国,在其他经济体制转型的国家也大量存在,甚至在西方市场经济发达国家也同样存在。这些国家对行政垄断的控制都是通过法治手段实现的。我们应当借鉴国外反垄断法对行政垄断行为进行规制的立法经验。本文综合运用比较借鉴、利益分析、辨证分析的研究方法,从反行政垄断立法体例、行政垄断的表现形态、反行政垄断执法机构以及行政垄断法律责任四个方面对中外反行政垄断立法进行了比较,进而提出了构建我国反行政垄断立法体系的具体建议。 除引言和结论外,本文分为七大部分: 第一部分为反行政垄断立法比较的基本问题。行政垄断的解析是反行政垄断立法比较的基本问题。在此基础上,本部分还介绍了当今世界反垄断立法的价值取向,为下文的比较确立标准。行政垄断是垄断的一种,故而反行政垄断立法与反垄断立法的价值取向是一致的。 第二部分为反行政垄断立法体例比较。关于反行政垄断立法体例,经济转轨国家基本采取了“统一立法”体例。中国目前还没出台反垄断法,学者更倾向学习俄罗斯的立法体例。