食品安全监管公众满意度研究——以拉萨市为例

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近年来,我国食品监管体制不断改革,监管力度逐步加大,当前食品安全形势稳中向好。但社会公众对我国的食品安全满意度总体上仍较为低迷。为此,立足于拉萨市创建食品安全示范城市背景下,从社会公众视角研究食品安全监管满意度,了解食品安全监管公众满意度现状,找出满意度影响因素,发现食品安全监管工作存在的不足和问题,为提高拉萨市公众的食品安全监管满意度以及改进拉萨市食品安全监管工作提供参考借鉴。
  首先,从食品安全行为、食品安全风险、食品安全监管、公共服务满意度以及食品安全监管满意度影响因素五个方面梳理文献,找出食品安全监管公众满意度的理论基础。其次,在借鉴ACSI模型的基础上,通过已有文献以及立足中国实际国情,设立感知质量、公众信息、政府形象、公众期望、公众满意度、公众信任六个潜变量,构建食品安全监管公众满意度模型,提出10个研究假设,并确定30个观测变量。再次,以拉萨市为例,通过问卷调查,借助SPSS软件和AMOS软件,验证食品安全监管公众满意度模型质量的好坏,通过结构方程模型,确立权重,计算食品安全监管满意度分数,验证假设,对食品安全监管公众满意度影响因素进行分析。然后,借助网络点评数据,运用内容分析法,构建食品安全监管满意度影响因素指标体系,进行李克特编码,对各指标满意度进行分析,补充前文基于ACSI模型构建的食品安全监管公众满意度模型。最后,依据前文分析结论和问卷调查结果,分别从社会公众、企业以及政府三个层面找出食品安全监管工作存在的问题与公众对食品安全监管不满意的地方,从而提出相应的对策建议。
  主要的研究结论如下:第一,对初始食品安全监管公众满意度模型进行修正,经检验,修正后的食品安全监管公众满意度模型构建合理。第二,研究结果表明公众信息、感知质量、政府形象对公众满意度具有直接的正向影响;公众信息、政府形象对感知质量具有直接的正向影响;公众信息对政府形象具有直接的正向影响;政府形象对公众期望具有直接的正向影响;公众满意度对公众信任具有直接的正向影响;而公众期望对公众满意度影响不显著;公众期望对感知质量影响不显著;多群组分析结果表明性别、年龄、收入、文化程度等调节变量在不同假设路径中的影响存在较大差异。第三,经计算,食品安全监管公众满意度总体分值为66.09分;感知质量权重为0.532,是食品安全监管满意度最重要的影响因素,感知质量和公众信息满意度分值低于总体分值。第四,网络评论内容分析结果显示,食品安全监管满意度影响因素可以归纳为食品因素、环境因素以及价格因素,包括12个指标;其中食品因素对满意度影响最大,在食品因素中,公众对品种丰富程度、卫生程度以及质量满意度较低;在环境因素中,公众对空间大小以及配套设备满意度分值较低。第五,依据前面的结论和问卷调查结果,得知社会公众层面,存在食品安全认识不足、食品安全意识较低,维权意识不强以及参与食品安全监管不够等问题;在企业层面,存在食品供应主体组织形态“小散低”,违法成本低、经济处罚与法律制裁不到位,企业主体责任意识淡薄、缺乏企业家精神等问题;在政府层面,存在信息公开程度较低,监管法律体系不完善,食品安全检测能力相对不足,人才供应不足、综合素质待提高等问题。
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