行政强制权的检讨与规制

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行政强制权作为行政权力中最易侵犯公民权利的一项公权力,在行政主体行使的过程中应受到限制,以保护公民的合法权利。行政强制权作为公权力,它既有行政性又有强制性特征,对公民基本权利威胁和影响较大。由于我国没有统一的规范的行政强制权立法,缺乏对行政强制权行使的程序规范约束,导致行政强制权在运行当中极易侵犯公民权利,引发二者之间的矛盾。笔者认为应转变原有的研究视角,重新审视行政强制权,通过立法规制行政强制权。本文主要阐述对行政强制权的检讨与规制,全文分为三个部分研究对行政强制权的立法规制:第一章第一部分通过对行政强制权概念的发展,明确行政强制权概念的内涵和外延。接着研究行政强制权的分类、特征、功能从而系统了解行政强制权。以上是对行政强制权一般理论的研究。第一章的第二部分以宪政法理的角度解读限制行政强制权的必要性。以公权力理论,人民主权理论,有限政府理论为切入点指出在立法上行政强制权的理论基础。第二章以检讨行政强制权的滥用为视角,一方面透过目前我国行政强制权在立法、执法、司法领域中存在的问题来分析行政强制权被滥用的成因。另一方面通过对权力本质、行政主体等分析,纠出在我国法制体系中规制行政强制权的必要性。第三章着重于行政强制权的立法研究,主张用立法规制行政强制权。通过对行政法理论基础的分析,笔者选择了以限制为本位兼顾平衡的理论研究角度。在立法原则的基础上提出行政强制权的立法构想,最大限度的防止权力滥用,保护公民合法权利,实现权利与权力的平衡。本文侧重于法理学的研究,采用实证分析法、文献归纳法、理论联系实际的研究方法,通过对行政强制权的检讨,探究了规制行政强制权的法理基础,意图规制行政强制权的滥用。
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