随着经济全球化和区域经济一体化的发展,税收竞争的表现形式、竞争手段和竞争机制越来越复杂,税收竞争对区域经济发展的影响程度越来越强烈,已成为国家政策制定者和税收研究者探讨的热点问题。随着我国税收体制的改革,在计划经济条件下的中央与地方的税收关系开始瓦解,地方政府逐渐获取一定的税收权利,试图通过税收竞争方式来争夺稀缺的人财物资源。因此,地方政府在制定本区域税收政策时,常常是基于本地区经济发展利益最大化的目标,与其他地区形成非合作博弈的税收竞争模式。由于存在税收竞争的效用问题,税收竞争对提高区域内部产品和服务质量、促进区域经济发展与税收竞争会导致区域政府的税收政策过度优惠,造成区域内部产业结构失衡,从而降低区域内部的产品和服务质量及内部资源配置效率之间存在矛盾与冲突。因此,分析税收竞争与区域经济发展之间的关系,研究税收竞争在区域经济增长中的效用,对协调二者之间的矛盾与冲突具有重要的理论价值和实践意义。本研究以西部10省市为例研究西部地区税收竞争与经济增长的效用(包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆),利用2010年-2016年的面板数据,采用定性分析与定量分析结合法和实证研究方法,研究和论证地方政府税收竞争对经济增长的作用与效果。本研究包括以下方面的内容:第一,回顾了有关税收竞争的理论成果,包括政府竞争理论、税收竞争理论。第二,分析了地方政府税收竞争对经济增长影响的理论机制,认为地方政府税收竞争行为会直接导致生产要素的成本发生改变,进而影响到对生产要素的配置和决策,也就是说区域内部的税收竞争会改变资本、劳动力、技术等稀缺性资源的市场收益率,从而作用于生产要素的配置和决策,最终影响到区域内部的经济增长。第三,通过Moran指数验证了西部省市地方政府税收竞争的存在性,进而通过生产函数分析地方政府税收竞争对经济增长的效应。从2010-2016的变化趋势来看,Moran指数总体呈波动上升的增长态势,首先从2010年的0.228逐渐上升到2012年的0.251,2013年小幅回落到0.241,稍后的2014年、2015年和2016年均维持在0.254前后并保持平稳,意味着区域之间税率的同向变动特征逐渐增强,地方政府的税收竞争表现出“竞争到底”的持续竞争态势。面板数据回归分析结果表明,地方政府税收竞争对经济增长有正向的促进作用,够促进区域内部经济的增长,降低本地区域的宏观税负水平,吸引生产要素的合理流入,促进了当地经济的发展。第四,从完善财税体制、减少政府对经济的干预、优化税收征管三个方面提出了改善地方政府税收竞争的对策与建议。