谈城区政府对居家养老社区支持网络的推动力——以上海市虹口区为个案

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养老问题随着社会老龄化进程的加快而凸现出来,居家养老成为媒体关注的热点.本文试图从居家养老社会支持网络入手,以上海为例,通过对上海市虹口区居家养老情况的实地调查,全面认识城区政府在职能转变过程中对居家养老社会支持网络建设的推动作用.文章主要由五部分构成,第一章是绪论,介绍研究的缘起、综述相关研究以及介绍本研究的研究内容、研究方法与概念释义;第二章论述发展居家养老的政策导向;第三章论述居家养老社会支持网络与政府职能转变的关系;第四章以上海市虹口区为个案论述居家养老社会支持网络建设的实践情况;第五章是对调查结果的讨论.笔者尝试采纳社会支持网络这个概念并用社会支持的有关理论来探讨如何发挥政府在培育居家养老的社会支持网络中的作用.研究政府在居家养老社会支持网络中作用问题,具有深远的理论意义和实践意义.一些原来由政府直接干预的领域将主要由市场和各种新兴的社会中介组织来调节;社会支持网络的运用可以帮助正规社会服务制度减少它的官僚化及机构化,能增强社区人士的满足感及参与解决自己及他人问题的能力,增加他们的信心,强化他们的互助精神.推广社区支持网络明显地有许多优点,既可减少政府的社会福利开支,更可倡导社会上人与人之间的互相关怀及照顾.通过对上海市虹口区居家养老情况的实地调查,笔者发现构建居家养老社会支持网络要从多方面来努力,公共财政、中介组织、社区建设、社工队伍等都应该是居家养老社会支持网络的重要部分,本文认为政府必须通过职能转变才能切实对居家养老社会支持网络起到推动作用,政府职能转变是支持网络构建成功与否的关键.
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