三沙蕴含丰富的旅游资源,包括三沙范围内的海岛、海岛周边的海域以及迎合三沙旅游资源特点而推出的旅游线路。三沙旅游资源的开发具有重要的战略意义,首先是能向世界宣示中国对其所辖区域的领土主权；其次让更多人领略祖国最南端的绚丽风光,具有重要的爱国主义教育意义；再次借助三沙旅游资源的开发促进三沙地区的经济发展,完善当地基础设施建设,提高当地居民的生活水平。过去,在经济技术和社会因素的多重制约条件下,三沙旅游资源没有得到充分的开发利用,如今,随着国家主权意识的增强,国家海洋战略的提出,海洋旅游资源的开发得到重视,旅游资源开发与保护的观念得到有效统一,经济实力的增长和科技水平的提高为合理开发三沙旅游资源提供了资金和技术保障,越来越多的游客、旅行社、旅游开发公司看好三沙旅游未来的开发前景,为三沙旅游的开发提供持续动力。借鉴国外海岛旅游开发的先进经验,总结归纳出对三沙旅游资源开发有益的几点启示：制定专门的法律和统一的开发规划、树立环保理念、明确管理主体、完善市场准入制度、加大政府扶持力度。本文通过上述对比,着重分析了三沙旅游资源开发中存在的法律问题,比如,专门法规的欠缺、没有明确统一的海岛规划、开发管理体制混乱、准入制度不完善、生态环境保护制度不完善以及扶持和监管措施不明确等一系列潜在问题。文章最后一部分,针对上述问题,试提出了一系列相应的解决方案,并始终坚持边开发边保护,开发与保护并重的原则,注重开发前的调研规划工作,确保立法的针对性和有效性。