西部欠发达地区农村留守老人养老保障问题研究

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随着我国工业化、城市化、现代化发展进程的加快,农村大量青壮年劳动力向城市和城镇转移。我国农村劳动力乡城转移的规模远比世界上其他任何一个发达国家、发展中国家更庞大,而我国城乡分割的二元社会经济结构和与户籍制度相联系的城乡二元社会保障制度,使得上亿的农村外出务工人员只能把父母留在家乡。而目前我国农村老人还是以传统的家庭养老为主,随着承担主要赡养义务的青壮年劳动力长期在外务工,必然会动摇家庭养老的基础,影响到留守老人的经济供养、生活照料和精神慰藉状况,导致很多农村留守老人的生活遭遇困境。由于社会经济发展水平较低、养老保障体系很不完善、外出务工人员的经济供养水平低等原因,西部欠发达地区农村留守老人养老困境更为突出。本文通过贵州省水城县的调查结果表明,调查地区农村留守老人的经济状况较差、生活照料存在极大的困难,感情较为孤独寂寞、健康状况较差等普遍问题。本文的研究目的就是通过实地调研,运用所学专业知识,在借鉴经验的基础上,探索构建西部欠发达地区农村留守老人多元化保障体系,为解决我国农村留守老人养老保障问题提供有价值的政策建议。本文运用社会支持理论,结合被调查地区的情况,在西部欠发达地区农村留守老人的养老保障体系这一研究上主要做了三个方面的工作:一是把西部欠发达地区农村留守老人的养老保障支持模式划分为家庭支持的养老保障系统、政府支持的养老保障系统、社会支持养老保障系统;二是分别对这三个系统进行实地调查,考查其运转状况;三是提出了构建西部欠发达地区农村留守老人多元化化保障体系的思路和建议,以期全方位的满足西部欠发达地区农村留守老人的养老需求,改善其生活质量,解除其养老危机。
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