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慈善组织作为非营利组织中的一种,在调节利益分配、缓和社会矛盾、促进社会公平、增进社会和谐等方面发挥着日益明显的作用。自20世纪90年代以来,我国现代意义上的慈善组织在数量、组织成熟度、人力资源情况等方面获得了极大的发展,慈善相关法律法规制度、社会慈善意识也有了跨越性提升。慈善组织在大发展的同时也面临着诸多问题,募捐困境是其中最为突出的,已经严重影响到慈善组织功能的发挥和慈善事业的发展。造成慈善组织募捐困境的原因是多方面的,如信息公开不足影响公共信任、自身人力资源建设不足、制度和法律发展滞后和传统观念