社区作为现代城市最基本的构成单元，是连接人和社会的重要纽带，不论在时间和空间上，社区的发展是推动城市化进程的重要力量，社区建设与治理在社会管理中发挥着越来越重要的作用。社区的建设发展离不开社区治理，而社区治理是实现和谐社区构建，推动社会管理体制改革的重要途径。随着社会管理体制改革的推进，原有的社会管理体制已经与社会发展需求不相适应，社会转型过程中，社会领域已经逐渐发展成为一个相对独立自治的空间，本研究中的“社区”就是典型代表。社会管理不再依附于经济管理和行政管理，而日益呈现出其自身的规律和特征，并逐渐成为学术界一个全新研究领域——社区治理。　　就我国社区治理发展现状而言，不管是经济发达地区，还是欠发达地区，社区治理仍然存在许多不足，要解决社区治理中存在的问题，就需要有治理上的创新发展。本研究在对社区教育价值重新认识的视角下，来审视和思考社区教育怎样融入社区治理中发挥社区教育的社会功能，如何有效的促进社区治理的创新发展，体现其社会效益。党的十七大强调要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也提出要“构建终身教育体系，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”。构建终身教育体系、建设学习型社会已经成为党和国家新时期、新阶段的一个重要战略任务。社区教育作为终身教育体系构建的一个重要基础和有效途径，越来越受到政府和社会的重视。但是在实际工作中，人们往往偏重于社区教育的教育功能，而忽视了社区教育的社会功能，也就是说，目前我国的社区教育作用并没有完全发挥，而实际上社区教育的功能已呈现拓展趋势，逐渐向社会治理领域渗透。　　因此，本文基于社区治理的层面分析社区教育的价值选择，来探讨社区教育如何融入到社区治理中，实现社区教育社会价值。由此推动基层社区治理体制、社区组织管理体制以及社区服务体制的治理创新。对社区教育价值的重新认识和其治理功能的重新定位，以四川省成都市温江区的社区教育和社区治理为研究对象，深入审视社区教育在我国社区治理体系架构和社区治理过程中应发挥的社区治理功能，体现其社会效益。通过对社区教育、社区治理的理论分析和实证研究，分析我国社区教育和社区治理实践中存在的问题，探索社区治理和社区教育协同发展的可行性，提出社区教育评价的重新构建问题，探索社区治理的创新路径。　　本文的研究思路是:运用社区治理理论体系研究，基于调查研究和现状分析，明确两个问题，一是目前社区教育的社会功能尚未充分发挥，二是社区治理亟需创新路径。那么在社区治理中怎么样充分发挥社区教育的作用，本文重点探讨了三个理论和实践中需要解决的问题:一是对社区教育价值重新认识;二是，社区教育发挥社区治理功能的制度性创新;三是对社区教育效益评估的重新认定的思考。