随着近二十年来电信业的大发展，电信市场越来越成熟。运营商作为电信市场的主体，面对激烈的市场竞争环境，逐渐从粗放型管理向精细化管理转变。本地网作为固网运营商的基本决策单元，承担网络建设与维护、客户服务、市场策略等多种职能，既是省公司的一个分支机构，同时又是一个较为独立的经济实体。本地网运营状况的好坏将直接关系到运营商整体的经济效益和竞争实力。 然而，现有的本地网KPI绩效考核体系，难以准确地反映出本地网实际的运营状况和管理水平。因此，本文以本地网为研究对象，采用区别于财务比率分析的经营效率评估方法——数据包络分析法(Data Envelopment Analysis，DEA)，以XX省电信12个本地网为实证研究依据，构建了一套适用于固网电信运营商的本地网效率评估体系。 本文主要从以下几个方面进行研究： 一、通过Farrell模式，CCR模式，BBC模式以及超效率模式对本地网总体效率、技术效率、配置效率、纯技术效率、规模效率和超效率进行考量，分析实际运营状况，找出本地网低效率产生的原因。 二、通过差额变数分析，了解各本地网资源配置状况，发现问题，给出具体的改进方案，为省公司制定下一年度投资计划提供依据。