随着城市建设密度的不断提升,地下空间的开发强度也越来越大。在此时,针对包含道路、广场和公共绿地的城市公共用地的地下开发,也如火如荼地开展起来。然而,公共用地在公共权属上和公益性功能上的特殊性,使得在其地下开发的实际建设案例中,也出现了很多设计之初未预料到的问题。鉴于此,本文从国内公共用地地下空间开发的背景出发,参考国内外的实践经验,分析北京现有的开发实践的问题,以及背后的政策法规、投融资模式和管理机制。并从各个功能体系出发,分析了北京CBD核心区公共用地地下空间的规划设计实践,最后总结出开发的策略,并在取得城市综合效益方面对其进行评价。研究中首次提出了“公共用地”这一特殊性质的用地地下开发的概念。旨在通过CBD核心区公共用地地下开发项目中,更深入地总结经验,为之后的实践和研究提供参考。