地方领导干部生态环境责任审计研究

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现阶段,生态治理作为国家关注的热点话题,环境的保护和改善受到各级政府的重视,作为环境管理的重要工具--生态环境审计也日益受到重视。2013年党的十八届三中全会明确指出,对领导干部实行自然资源离任审计,建立生态环境损害终身追究制,2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,启动了审计试点,2016年扩大试点范围,到2018年要形成经常性的审计制度,党的十九大报告同时指出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的执政理念,这项工作对保护我国生态环境和自然资源以及全面加强对领导干部的政绩考核具有重大意义。文章第一部分为绪论,主要是对全文的概括,包括文章的选题背景和研究意义、研究内容和研究方法、技术路线和创新点。第二章为国内外文献综述,主要介绍了针对本选题国内目前的研究现状,并对此进行综合评价。第三章为相关概念界定与理论,该部分首先对地方领导干部生态环境审计责任的相关概念进行界定,其次介绍了本文选取的主要研究方法。第四章是本文的重点章节,构建了生态环境责任审计的指标体系,主要从设计原则、指标选取和指标体系构建方面进行研究。第五章则是在第二章和第四章的基础上,通过分析XX市的基本情况,在结合第二章所述模糊综合理论的基础上,应用第四章设计出的指标体系,提出运用模糊层次分析法对指标评价体系进行完善,得出XX市领导干部生态环境责任的具体审计结果,对结果进行分析并提出相关建议。第六章为本文的研究结论与展望部分,根据本文的研究程度提出文章的综合结论,分析研究过程中可能存在的问题与不足,展望生态环境责任审计的未来发展趋势,致力于解决在开展领导干部生态环境责任审计中所出现的问题。研究发现目前针对领导干部开展的生态环境责任审计工作虽已经取得了一定的成果,但由于经验的缺乏,还未形成一套成熟的模式与方法,对审计结果的可比性造成了一定阻碍,本文在采用模糊层次分析法建立模糊综合评价模型的基础上,进一步完善指标评价体系构建方法,提高了审计结果的可比性。其次应加大对地方领导干部的监督和整改力度,密切关注改善的进度与情况。最后应意识到针对领导干部开展的自然资源资产离任审计作为我国的一项制度创新,随着该项制度的广泛使用,将有利于推动我国的生态文明建设。
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