虚假仲裁的法律规制研究

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仲裁具有简易、便捷、高效等优势,相比之下,法院诉讼程序是缓慢冗长而昂贵的,因此需快速解决纠纷的当事人会选择仲裁作为纠纷解决的首选途径。随着市场经济的发展,仲裁程序中出现了一些虚假仲裁现象。虚假仲裁类型多种多样,其最终目的都是为自己谋取非法利益,损害他人或社会公共利益。虚假仲裁包括行为主体、主观故意、虚假仲裁行为、实质损害后果以及因果关系这五个构成要件。虚假仲裁具有合谋性、隐蔽性、虚假性与违法性的特征。在实践中,虚假仲裁行为人参与仲裁程序一般不会进行实质性的对抗,倾向于直接承认对方指认的事实,这增加了仲裁员识别虚假仲裁的难度。综观我国现行有效的程序法和实体法,对何为虚假仲裁以及如何追究虚假仲裁行为人的法律责任都没有明确规定,同时司法解释也没有专门针对虚假仲裁做出规定。相关法律法规的缺失,导致司法机关在实践中应如何处理虚假仲裁没有统一而规范的法律适用依据。通过对虚假仲裁案件的提出主体、救济途径,以及人民法院对虚假仲裁的规制程序和处理虚假仲裁案件的情况进行分析,发现案外人主体地位对抗性不强、救济途径单一、取证困难、司法监督机制不完善以及法律责任承担机制缺失等都是造成虚假仲裁频发的原因。虚假仲裁行为人的风险和违法成本变低,助长了其气焰,使虚假仲裁现象越来越泛滥。虚假仲裁行为严重侵害了真实权利人的合法权益,并且损害了仲裁权威。因此,法律法规应加强对案外人权利的保护,如设立案外人撤销仲裁裁决之诉。在司法监督方面,则应优化人民法院的司法审查程序,充分发挥检察机关的监督效用。虚假仲裁行为人还应承担民事赔偿责任,若虚假仲裁行为达到了刑法规制的范围,则应承担刑事责任。现行法律法规应在保证仲裁高效率、快捷的同时,进一步对虚假仲裁现象进行规制,提高仲裁公信力。
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