基于群体视角的公共交通服务均等化研究——以北京市为例

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公共交通服务是政府向全体居民提供的一项社会公共服务,一般认为应该具备普遍服务的义务,不同群体间应该均等。然而包含生理弱势群体和经济弱势群体在内的交通弱势群体由于自身局限性,在公共交通出行中获得的出行效益与普通出行群体存在差异,因此导致公共交通服务群体间的非均等化问题。本文通过量化普通出行群体、经济弱势群体、生理弱势群体的公共交通出行效益值,基于Wilson熵模型评价均等化程度,实证研究北京市公共交通服务群体间的均等化水平。
  第一步,建立公共交通出行效益评价指标体系,共计20个评价指标,包括出行收益指标和出行成本指标。出行成本包括经济支出和时间成本两类,出行收益指标包括交通运输质量、交通服务质量、交通运输环境三类。第二步,应用问卷调研法在北京市范围内收集指标数据,使用SPSS等软件对样本数据进行无量纲化等处理后,采用熵权法对指标权重进行赋值。第三步,建立TOPSIS模型,测算出普通出行群体、经济弱势群体、生理弱势群体三个群体的出行效益值。第四步,在计算出三个群体的出行效益值的基础上,考虑对交通弱势群体的效益补偿,引入效益补偿因子,建立Wilson熵模型衡量均等化水平。第五步,对指标障碍度进行分析,找出制约均等化水平的重要指标。
  本文得出结论:(1)北京市公共交通服务,在群体均等化方面处于较为均等的水平,但还有一定的提升空间;(2)北京市普通群体、经济弱势群体和生理弱势群体在公共交通服务中存在非均等问题,经济弱势群体由于获得较多的出行补贴从而出行效益最高,普通群体出行效益居中,生理弱势群体出行效益最低;(3)对于生理弱势群体,轮椅固定装置、供轮椅上下的踏板装置、站点无障碍环境建设等无障碍设施服务还需要进一步完善,才能够提高其出行效益,促进公共交通服务均等化水平的提升。
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