山东省莘县有“中国蔬菜第一县”的美誉。近年来，随着农村土地承包经营权流转以及农业生产机械化的普及，农村已经出现了大量的富余劳动力。在快速城市化的背景下如何促进农村剩余劳动力实现转移就业，成为亟待解决的问题。为了提升农村剩余劳动力的就业技能，2014年4月莘县政府开始实施积极的劳动力市场政策，在全县范围内针对农村剩余劳动力展开了就业培训工作，以期帮助农村劳动力更好地向实现由农业向非农业、由农村向城市的转移。
　　莘县政府通过就业培训对农民工进行人力资本投资，主要目的就是提高农民工的就业竞争力，帮助其更好的就业。因此，从农民工就业角度对政府主导的培训进行研究，可以更全面的分析培训实施情况。本文以莘县政府主导的农民工就业培训为研究对象，以人力资本理论、培训评估理论和培训需求分析理论为基础，主要通过发放调查问卷与电话访谈的方式，整体把握莘县就业培训实施的基本情况。使用因子分析法，得出就业质量的分指标，并构建农民工的就业质量指数，以衡量农民工的就业质量。运用倾向得分匹配法对样本进行匹配，通过最小二乘回归法，分析政府的就业培训政策对农民工就业质量指数及其各指标的影响。结果表明，虽然莘县政府主导的就业培训在一定程度上有助于农民工就业质量指数的提升，但是实施效果与预期还存在着一定的差距。具体表现为：培训对农民工的劳动权益保障和未来职业发展及就业前景这两个就业质量指标并无显著影响。本文针对这一问题进行了分析，认为培训中存在的培训内容与农民工期望不完全一致、农民工通过培训获得的技能与用人单位需求不完全匹配、劳动力市场上的公共就业服务功能不完善和培训资金投入不足问题导致了培训实施效果与预期的差距。为了进一步提高培训质量，帮助农民工更好的实现就业质量的提升，本文根据当前问题给出了相应的对策建议。