公共数字文化治理中的公众参与机制研究

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在数字化、信息化、全球化的时代背景下,我国适应时代发展的必然要求和战略选择,将信息技术、数字技术、网络技术等技术和手段应用于建设公共文化服务体系,组织实施了全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等重大基础性数字文化工程,在平台建设、资源建设、服务推广等方面取得了可喜成绩,对保障人民群众基本文化权益发挥了不可替代的作用。然而,我们也认识到,我国的公共数字文化建设仍处于起步阶段,尽管取得了一定成绩,但在一些地方仍不同程度存在着数字文化服务供需不对接、管理规范化水平不高、群众参与率和使用率较低等突出矛盾和问题,有关公共数字文化的治理问题将会在很长一段时间内伴随着我国公共数字文化的建设进程。笔者通过对国内学者研究成果的文献调研发现,尽管国内自2012年开始有了以“公共数字文化”为主题的研究,并取得了一些成果,但关于公共数字文化治理中“公众参与”,即从公共数字文化服务对象的角度对公共数字文化治理进行研究的成果寥寥无几。当前学者多重于从公共数字文化的建设方和服务提供方,如政府、公共文化机构的视角对公共数字文化治理进行研究,基于服务对象的研究还比较欠缺。因此,本研究在前人研究成果基础上,系统阐述了公众参与公共数字文化治理的相关基础理论问题,分析了目前我国公共数字文化治理中公众参与存在的问题,并针对性地提出从完善公众参与机制层面扫清公众参与公共数字文化治理的障碍,畅通公共文化领域内政府与公民、供应方与需求方之间的双向沟通渠道,以期对推动公共数字文化治理中的公众参与具有实践指导意义。结合以上研究思路,本研究内容结构如下:首先阐述选题背景,介绍研究内容、框架结构和研究方法,并对国内外研究现状和成果进行梳理;其次,系统阐述公众参与公共数字文化治理的相关基础理论,主要内容包括概念厘清、重要性分析等方面,为后续研究奠定理论基础;再次,对国内公共数字文化治理中的公众参与现状进行分析,明确其存在的问题;然后针对问题,从公众参与保障、公众参与运行和公众参与效果评价三个层面构建完善的公众参与机制,并以美国公共数字图书馆为例对机制进行实证分析;最后对研究结果进行归纳,总结研究贡献与不足。通过文献研究和案例分析,本研究主要取得以下成果:(1)阐述和界定公共数字文化治理及公众参与的内涵、形式与理论基础(2)明确国内公共数字文化治理中公众参与层面存在的问题(3)借鉴公众参与公共数字文化治理的实践性探索,从完善公众参与机制的角度对落实公众参与进行策略分析
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