乳业是我国处于快速发展阶段的朝阳产业,乳制品营养成分齐全,已逐渐成为人们日常饮用的重要食品。乳业贯穿畜牧业、制造业和流通业三大产业部门,从原料奶生产到终端用户的供应链长且复杂,在为消费者提供终端产品的同时,也带动了相关产业的发展。近年来,随着人们生活水平的提高和消费观念的转变,乳品销售量逐年提高,此种现象为乳业的发展创造了很好的机会,使得我国乳业得到了极大的发展,市场份额逐年增加,现已成为地方经济中最具活力的产业之一。但是,在发展的过程中,出现了奶源战、价格战和乳制品质量安全等问题,这些问题折射出了乳品供应链运作的无效率,没有充分发挥出供应链应有的优势,使其成为了我国乳业发展的瓶颈。因此,找出致使乳品供应链低效率的根源,提出相应的解决方案,对于促进我国乳业健康可持续发展具有重要的政策意义。为此,本文对乳品供应链的效率进行了深入的研究,针对现有研究中对乳品供应链以及供应链效率问题的探讨主要集中在定性分析方面的现状,在对供应链基础知识、效率评价方法、DEA方法的理论背景和乳品供应链各阶段的现状进行系统阐述的基础上,考虑到乳品供应链结构的特殊性,设计出了一套由原料奶生产阶段和乳制品加工阶段组成的两级乳品供应链效率评价的指标体系,并且引入网络数据包络分析(网络DEA)建模的方法构建出了两级乳品供应链效率评价模型,以及对两级乳品供应链进行有效DEA前沿面的推导,均以我国31个省(自治区、直辖市)的两级乳品供应链为研究对象进行实证分析或检验,通过演算的结果和对照研究,找出供应链低效率的原因和改进方向,并且提出改进我国两级乳品供应链效率的政策与建议。