和我国其他行业的市场化改革进程相比，出版行业的改革相对滞后，步伐也相对较慢。但进入21世纪后，经济的全球化使得我国的出版业必须应对世界各种文化相互竞争和多样化发展的局面，跟上世界发展的潮流和步伐。而作为出版业重要组成部分的地方出版集团，理应通过改革，焕发活力，担当起这个文化使命的重担。　　作为我国出版领域经济规模最大的凤凰出版传媒集团，在出版传媒类集团的改制和上市进程中却步伐缓慢，体制机制的束缚使得集团不能成为真正的市场主体。面对国内其他出版传媒集团的快速发展以及国际著名出版传媒集团在全球内的强势整合，凤凰集团该如何突破体制机制的束缚，成为市场经济中的主体，使自己发展壮大，就成为集团首要解决的问题。　　本文从凤凰集团的改制上市角度出发，结合相关理论和中外出版传媒集团的发展路径，尝试针对凤凰集团的改制瓶颈、上市战略和发展问题提出如下解决方案。　　首先，建立科学的产权制度，建立合理完善的法人治理结构，建立健全职工社会保障体系和加强资源整合、变资源优势为经济优势。　　其次，将出版业务和光盘复制业务注入新华发行，打造具有完整产业价值链的资本平台。　　最后，对凤凰集团的发展提出以下建议:(1)加快转企改制，建立科学的产权关系;(2)制定清晰的集团战略;(3)加速资本运营，实现快速扩张;(4)注重打造品牌，以品牌拓展市场;(5)加快构建激励机制，构筑人才高地。