南京国民政府建立以后,在政治、经济、文化等各个方面都进行了一番新的探索和改革,作为其中的一个重要方面,南京国民政府在监狱领域也进行了一系列的改革,尤其是在行刑制度方面,有了完全不同于封建制度、半封建半殖民地制度下的监狱行刑制度的新的变化。在这一时期,南京国民政府初步建立以大陆法系“六法”为蓝本的“六法全书”,确立符合现代国际监狱改革要求的行刑制度。然而,从监狱行刑实践看,与立法完全是两回事。例如,1946年公布的中华民国《监狱行刑法》第28条规定“作业应斟酌卫生、教化、经济与受刑人刑期、健康、知识、技能及出狱后生计定之。”但是,作业在很大程度上是作为惩罚罪犯的手段。犯人每天被强迫从早到晚紧张地劳动,不准休息；忍冷挨饿,衣不裹体者比比皆是；有病得不到医治,因医疗卫生条件差而造成犯人死亡的监狱,几乎是普遍现象。目前在我国监狱制度的研究中,学者们对南京国民政府时期监狱的研究主要集中在监狱立法和监狱管理制度这两个方面,同时,研究的主要方向也仅限于部分地区(如湖北、广东)。而对监狱行刑制度、监狱行刑制度在立法规定和狱政实践中的差距以及差距存在的原因等问题的研究尚未涉及,有较大的空白可以挖掘。鉴于此,笔者将从南京国民政府监狱行刑制度的立法概况、监狱行刑场所的组织和设置、监狱收监释放等行刑制度、监狱累进处遇及相关行刑制度、监狱行刑制度的立法规定与狱政实践之差距六个方面来剖析南京国民政府时期的监狱行刑制度。