利益相关者视域下企业参与城市社区治理问题研究

来源 :南昌大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lionschen2009
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改革开放40年来,我国城市社区治理取得了一定的成绩。城市社区治理作为基层的社会治理形式之一,在政府简政放权推动下,其治理重心逐渐向其他社区主体转移。“多中心”治理模式被广泛运用于城市社区治理实践中,社区居民和社会组织成为“多中心”治理的主要成员,而企业在城市社区治理过程中容易被“边缘化”。被边缘化的企业参与城市社区治理面临诸多挑战,一方面,企业自身缺乏社区参与、社区主体、社会责任意识;另一方面,政府对企业的社区参与行为缺乏引导和规范。如何实现“多元共治”的城市社区治理格局,更好发挥企业参与城市社区治理的推动作用,激活社区利益相关者的参与能力,是当前我国城市社区治理实践亟待解决的问题。本文以深圳市宝安区桃源居社区为例,注重收集和总结桃源居企业在社区建设不同阶段的实践经验,分析了企业参与城市社区治理的具体过程和表现。桃源居企业成功参与城市社区治理的实践证明:政府和社区为企业参与提供了平台;强烈的企业社会责任意识有助于克服市场失灵;多元主体合作有利于社区资源的整合;企业为培育社区自治能力提供了充足资金。另外,本文运用利益相关者理论的权利/利益矩阵工具,分析了企业与其他社区利益相关者的战略关系,发现企业在社区战略中的位置会随着权利/利益变化发生改变,因而政府和社区需要不断调整对企业的管理策略。在理论结合案例分析基础上,本文就企业社区参与提出了四点建议:在社区战略上,社区参与要以政府领导为核心;在企业战略上,树立企业社区责任意识;在资源战略上,搭建社区资源整合与共享平台;在法治保障上,加快企业社会责任立法。
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