【摘 要】
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新区的开发建设正在全国各地如火如荼地展开,2014年1月国家设立了贵州贵安新区,2015年9月又设立了云南滇中新区。国家级新区的发展已成为促进其所在区域发展的新的增长极。本
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新区的开发建设正在全国各地如火如荼地展开,2014年1月国家设立了贵州贵安新区,2015年9月又设立了云南滇中新区。国家级新区的发展已成为促进其所在区域发展的新的增长极。本文基于新区成立开发的大背景,以滇中新区和贵安新区为例,对新区发展的背景、政策及开发成效展开研究。研究的主要内容包括:第一分析比较了滇中新区和贵安新区的开发背景,分别从新区的成立过程、空间规划、战略定位及功能分区展开研究;第二分析比较了滇中新区和贵安新区的开发政策,分别从土地政策、金融政策、产业政策、人才政策等方面展开研究和论述;第三分析比较了滇中新区和贵安新区的开发成效,并与先成立的舟山新区和兰州新区做对比;第四用双重分析法对滇中新区和贵安新区的开发效应作了进一步分析。研究过程中用到的主要方法是对比分析法。通过研究得出以下结论:第一,滇中新区和贵安新区相比,贵安新区在人才政策、环境政策等方面优惠更多;第二,新区成立之初,不仅不能明显带动其所在省的经济发展,甚至还有可能因为产业、人才的外迁与基础设施、产业发展之间的矛盾造成其所在省经济发展放缓。第三,滇中新区和贵安新区从成立开始都以基础性产业为主,服务型产业为辅,是典型的产业带动型新区。本文在研究视角及研究内容上都做出了一些创新:研究视角上,主要基于我国两大西部新区,即滇中新区和贵安新区展开研究,为我国西部大开发战略提供思路;研究内容上,结合了国家十三五规划中的相关内容,对滇中新区和贵安新区的发展提供了建议。所得研究结论能够为政府制定新区发展战略提供参考,具有重要的现实意义。
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