产城融合视角下阿拉尔市职工创业园建设研究

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城镇化水平是衡量一个国家和地区经济发达程度、社会发展水平和人民生活水平高低的一个重要指标。2010年“中央一号”文件将城镇化列为政府工作的重要内容以来,兵团及各师积极推进落实新型城镇化建设,第一师阿拉尔市作为新疆生产建设兵团的重要组成部分,在城镇化建设中紧抓援疆机遇,凸显阿拉尔市城市功能及集聚效应,在城镇化建设中成效显著。师市党委十届四次全委(扩大)会议重点提出产城融合发展,积极探索“以产兴城、以城带产、产城一体化”发展模式,促进职工多元增收和城镇化进程。目前一师阿拉尔市城镇化进程不断加快,“师市合一”、“团镇合一”、“连社合一”管理模式稳步推进,阿拉尔市金银川镇已成立一年,一团、八团改革试点逐步推广,“四化”建设互动发展。但是在兵团体质机制下,团场在职工创业园建设中面临诸多问题,诸如职工创业园规划、产业定位、功能定位、配套设施建设、发展路径等。鉴于此,笔者将职工创业园建设作为文章研究的选题,从阿拉尔市职工创业园建设现状、存在的问题为出发点,以十四团职工创业园为实例细致分析,从产城融合的角度,提出阿拉尔市职工创业园发展的路径选择。文章在研究方法上采取理论与实践相结合,以创业型经济理论、产城融合理论为基础,借鉴国内留学生创业园、大学生创业园、农民工创业园的建设实践,对兵团体制下职工创业园发展路径提出以下建议:要以产城融合的发展理念,做到规划先行。在职工创业园和城镇建设的功能定位上要注重产城统筹和互补;在职工创业园和城镇建设的用地上要产城兼顾,设施配套上要产城共享,在交通组织上要产城一体化建设。在职工创业园发展路径上提出:职工创业园在建设空间上要以人为本适当管制,在规模上要以环境承载力为限严格控制,科学规划,优化产城融合发展空间。在职工创业园建设中要重点做好筑巢引凤工作,吸引资金、技术、管理及智力支持,夯实产城融合发展基础,发挥产业集聚效应,助推产城融合发展动力。用以人为本的科学发展观为指导,努力实现职工的多元增收这一核心目标,提升职工创业园综合服务水平,凸显产城融合发展特色;多方融资,拓展产城融合投资主体;加强合作,提升创业园综合竞争力。为阿拉尔市职工创业园发展提供借鉴。本论文共分为六个章节:第一章为前言,主要介绍研究背景和意义,国内外研究现状,研究思路和方法;第二章分析创业园相关理论;第三章分析阿拉尔市职工创业园建设现状及问题;第四章采用SWOT分析对十四团职工创业园建设进行实例研究,定性分析职工创业园建设的资源与环境,发展的优劣态势;第五章总结全文提出阿拉尔市职工创业园发展的路径选择;第六章为结论与展望。
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