政府主导型产业集群演进过程中的政府政策研究

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全球化背景下,产业集群成为了当今世界经济发展的新亮点与主旋律。产业集群不仅是世界经济的重要组成部分,也是被实践证明了的有效区域经济组织形式。在我国,由于区域资源分布和经济发展的不平衡,欠发达地区难以形成产业集群的自我发展机制,必须通过政府的主导来培育和促进产业集群的形成。因此,政府主导型产业集群的发展模式,为这些地区的经济发展提供了新的思路。尽管理论和实践都证明了政府主导型产业集群的重要作用,但我国大部分欠发达地区的政府对政府主导型产业集群的认识还比较浅显,尤其是政府在政府主导型产业集群的发展过程中应该如何作为,一直是地方政府和学者探讨的焦点。本文主要研究政府主导型产业集群演进过程中的政府政策。基于这一研究目的,首先从产业的生命周期理论、自我强化理论、波特的钻石模型理论、社会网络理论、自发展演进理论五个方面分析了政府主导型产业集群演进的理论基础;其次介绍了政府主导型产业集群的概念、特征、成因及其演进过程,按照生命周期理论把其演进过程分为了起源与出现、高速增长、成熟、衰退四个阶段;接着从政府政策的必要性出发,通过分析政策制定时应注意的问题及应遵从的原则,依照波特新竞争经济理论中关于产业集群诞生、发展和衰亡的影响因素及政府作用的研究思路,借鉴生命周期理论,论述了政府主导型产业集群演进中各个阶段的政策措施;最后本文结合浏阳生物医药园的发展实践说明了政府主导型产业集群演进过程中政府政策的重要作用及其研究的意义,验证政策措施的可行性。
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