基于风险评价的公路工程资产管理

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经过几十年的高速发展,我国已经建成了庞大的国家公路网络,如何实现既有公路资产保值与增值,是当前亟待解决的重要问题。在此背景下,很有必要对公路资产进行系统的管理,及时采取保护、修复及改善等措施,才有可能保证公路及其附属设施处于最佳服役状态,进而实现公路资产的保值与增值。由于公路工程建设及运营周期长、技术要求高、内部结构复杂,在其全寿命周期内存在各类风险,导致公路资产贬值。但是,目前对公路风险和公路资产管理的认识还不深入,缺乏科学合理的风险评价方法和资产管理方法。本文首先结合公路工程实际,对公路工程风险管理进行了系统的阐述,指出应当在公路工程全寿命周期内在考虑各种风险因素,其中包括人为因素造成的人事风险、环境因素造成的环境风险。其次,运用多层次模糊综合评价模型与基于效用理论的风险动态模型、层次分析方法模型,分别对人事风险和环境风险进行了量化评价,建立了各种风险因素的分级。最后,针对我国公路资产管理方面存在的问题与不足,提出战略性公路资产管理框架,并在公路工程风险评价的基础上建立了公路资产管理的三级体系,即公司级、项目级、分项级。基于风险评价的资产管理体系,客观地反映了公路资产状态,能够有预见性针对公路资产进行管理规划与实施,从而使公路资产管理形成战略性管理体系。由此使得管理目标明确、管理方法得当,提高了管理效率,保护了国有财产,并提升了公路的服务水平。
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