政府采购制度是理论界和各级政府部门比较重视的问题，既是一个理论问题，又是一个实践问题。政府采购制度作为政府支出管理的重要制度，在西方发达国家己广为应用。由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益，它的影响已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。鉴于此，我国在建立社会主义市场经济体制过程中，有必要研究和探索建立既具有中国特色又能与国际惯例接轨的政府采购制度。 本研究介绍了WTO《政府采购协议》的形成，深入研究了WTO《政府采购协议》适用范围、基本原则等具体内容，阐述了政府采购制度在基本模式、采购方法等方面的国际通行做法，结合中国政府采购制度基本现状，重点提出我国对于加入WTO《政府采购协议》应采取一种积极的态度，从政府采购制度法制建设、市场建设、财政预算和会计核算制度建设、体制机制建设、基础性工作建设五个方面入手提出如何完善我国的政府采购制度，在合适的时机加入《政府采购协议》。并且，本研究最后以青岛市崂山区政府采购制度为案例，分析了我国县区级政府采购制度存在的瓶颈，用实例进一步说明了如何完善和建设我国政府采购制度。 通过深入研究国际政府采购制度的建设，借鉴发达国家宝贵、成熟的经验，在我国确定加入WTO《政府采购协议》后，能够采取积极有效的措施，真正与国际接轨。只有这样才能保证政府采购工作发挥政府宏观调控作用，达到财政支出效益最大化的目标。客观上有利于构建适合中国国情的政府资金分配与使用效率机制，从而达到经济的规模效益。