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金融市场基准利率的合理选择是我国利率市场化改革的核心步骤.本文通过利率结构理论分析,以及对国外基准利率现状的考察,指出基准利率同时具有内生性和外生性,并归纳总结出能成为基准利率所需具备的内生性标准和外生性标准.利用选择标准对中国金融市场进行分析,发现在利率市场化改革渐趋深入的进程中,银行存款利率基准功能开始逐步丧失,而国债市场发展日渐完善,已初具发挥基准作用的市场规模,国债收益率基准曲线也初步形成.但由于我国国债市场存在短期国债缺失的结构缺陷,本文认为目前我国短期基准利率应由银行间债券市场回购利率来充当,更具现实合理性;并进一步提出完善国债市场基准功能的政策建议.