广东省惠东县位于粤港澳大湾区核心地带,拥有丰富多彩的山地资源和广阔无限的海洋资源,但长期以来,惠东县的经济社会发展受自身认识不足的束缚,未能有效释放惠东县山海资源的独特优势,发展较为缓慢。近年来,随着我国全面建成小康社会不断纵深,惠东县将迎来时代赋予的发展机遇,但是面对目前惠东县发展不充分、不均衡、不协调的问题,亟需制定切合实际的产业发展政策,补齐发展短板,扩展发展空间,逐步缩小沿海乡镇与山区乡镇的发展差距,促进陆海统筹发展。为此,惠东县制定了《惠东县山江海统筹发展“十三五”规划》等陆海统筹产业发展政策。这一政策的制定和执行给惠东县的经济社会发展,以及转型升级带来了明确的指导。本文以史密斯公共政策执行过程模式为理论工具,全面阐述惠东县陆海统筹产业发展政策执行的现状、问题、问题成因和政策优化建议等内容。研究认为,惠东县陆海统筹产业政策存在政策内容不完善、执行主体选择性执行、目标群体的受益不均、政策执行与环境不协调等问题,这是由于惠东县陆海统筹产业发展政策体系中政策内在矛盾、多元主体利益博弈和政治竞争、执行机制不健全以及产业政策基础薄弱执行环境等因素所致。本文结合省、市、县的发展规划方向及政策指引,提出优化惠东县陆海统筹产业发展政策内容,完善政策执行体制机制促进执行主体准确认知政策,健全宣传公开机制协调政策目标群体利益,优化政策执行环境增强政策支持力度,探索出一条适宜惠东县融入粤港澳大湾区的发展道路。本研究对优化和完善惠东县陆海统筹产业发展政策,促进惠东县的科学发展和转型升级具有特殊而重大的意义。