自贸港建设中的医疗旅游纠纷解决法律规制研究

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医疗旅游资源的分布不均,使得部分经济富裕的阶层为追求更知名、更专业、更经济的医疗旅游服务而进行跨国、跨地区医疗旅游消费。医疗旅游活动作为一项高消费活动,医疗旅游消费者对医疗效果的期待值高,维权意识强,加上不同国家的法律制度、文化价值观的差异,导致医疗旅游纠纷数量也随之增长。2015年,海南省政府发布《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗产业发展规划纲要(2015-2024年)》指出:要为海南省建设自由贸易港实施“健康海南”战略、防范化解医疗旅游纠纷提供政策支持、法律制度保障。随着博鳌乐城国际医疗旅游先行区进一步发展,大量的国外游客、患者到海南从事医疗旅游活动,医疗旅游纠纷的发生频次会提高,医疗旅游纠纷解决难度会增大,各种有关医疗旅游纠纷解决的法律法规和管理制度漏洞会显现。因此,有必要建立一套完整的有关医疗旅游纠纷解决的法律制度对医疗旅游纠纷解决进行法律规制。本文从以下几个部分来谈一下如何对自贸港建设中的医疗旅游纠纷解决进行法律规制:第一部分介绍了医疗旅游和医疗旅游纠纷概念及特点,自贸港医疗旅游纠纷与普通医疗纠纷相比比较有哪些特点,以及纠纷在法律解决方式上的不同;分析了自贸港建设中有关医疗、旅游纠纷的解决现状,梳理了自贸港建设中有关医疗、旅游纠纷解决的各种途径,指出自贸港建设中医疗旅游纠纷解决中存在的问题:缺乏专门法律法规、专职管理机构、配套制度及标准,协同机制与人才培养制度不健全。第二部分通过对韩国济州岛、新加坡自贸港、泰国芭提雅的医疗旅游纠纷解决的法律规制进行分析,从中提炼出对海南建设自贸港过程中医疗纠纷解决法律规制有借鉴意义的规定包括:依法办事,规范医疗旅游服务合同、设立专门的纠纷解决机构、建立诉讼外纠纷解决机制以及制定便于纠纷解决的签证制度。第三部分提出自贸建设过程中的医疗旅游纠纷解决必须坚持效率原则、利益平衡原则、注重风险防范原则。自贸港建设过程中的医疗旅游纠纷法律规制需要加强医疗旅游纠纷解决立法规划、体现地方特色和与世界接轨为目标。针对自贸港建设中的有关医疗旅游纠纷解决法律规制存在的问题提出建议:一是合理利用自贸港建设中立法权,制定符合地方实际的医疗旅游纠纷解决地方特别法,完善医疗保障制度;二是.完善医疗旅游纠纷解决配套制度法律规制,统筹完善医疗保障制度,设立医疗旅游基金,加强医疗旅游纠纷解决的国际合作;三是构建医疗旅游纠纷多元化解决渠道,引入医疗纠纷仲裁制度,促进医疗旅游纠纷解决多元化调解机制的建立;四是建设一支化解医疗旅游纠纷的复合型法律人才队伍。
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