东北是解放战争中较早解放的地区,民主政权建设不断完善,在政权运行过程中,通过土地改革、剿匪斗争等,保障人民的利益,提高了人民的主动性,动员群众支援战争,为东北解放战争提供了强大的政治保障和人力、物力支持。吉林省在这一时期有稳定的东满地区,也有处于战争反复拉锯的南满地区,所以各地政权建设、运行情况比较多样。笔者从政权这一视角,对吉林省境内各根据地政权运行情况进行梳理,研究该时期各根据地政权组织所发挥的重要作用。论文正文共分五部分。第一部分论述吉林省政权建设的背景,包括建政的障碍和有利条件。第二、三、四部分论述吉林省内三大根据地的政权建设及运行情况,并分析其作用。第二部分论述以延吉为中心的东满根据地的政权建设、中心任务及政权为中心任务而进行的努力,研究得出该时期政权所起的的中心作用是支援前线战争。第三部分论述以白城子为中心的辽吉根据地政权建设与运行情况,关于政权运行也将从其土地改革、动员参军支前等方面展开。由于辽吉根据地这一时期疫病严重,这是其区别于其他地区的特点,政权组织在保障人民生命安全,防疫减灾中发挥重要作用。第四部分论述以通化为中心的南满根据地的政权建设及运行。由于南满地区一直是战争前沿地区,南满根据地的巩固对整个东北解放战争具有重要意义,故该地区的政权运行的中心任务是动员民众参与战争,完成战勤任务,支援前线斗争。第五部分是对吉林省境内根据地民主政权建设和运行情况的评析,总结经验教训及对现今地方基层政权建设的借鉴和启示。