全球价值链下税收政策与产业结构变化比较分析

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随着世界经济的发展和高新技术的突飞猛进以及经济全球化不断的深入,带动了价值链的深度分解和分工的深化,进而引发国际竞争格局变化,全球产业发展和竞争的环境正在发生变化,世界各国产业结构的演进也出现了一系列新的趋势。那如何利用税收这一重要的宏观调控工具,推动产业结构合理化与高度化,变得至关重要。本文利用OECD数据库中55个经济体各行业产出增加值和税制结构与税收负担数据建立动态面板数据模型,实证分析了税收政策对产业结构调整的影响效应。首先,本文将税收政策分为税制结构和税收负担两个方面,将产业结构分为产业间结构和产业内结构两个方面,对各经济体的税收政策和产业结构的演变进行细致的考察,以便对研究主体有一个清晰、全面的认识。其次,本文对税制结构与产业结构进行实证分析,在论述税制结构对产业结构影响机制后,分别总量指标和结构指标建立动态面板数据模型,运用系统GMM法进行分析并得出回归结果。实证结果表明,产业间结构方面,(1)流转税与直接税比重上升促进产业结构的合理化和高度化。(2)直接税政策内部:个人所得税和企业所得税比重上升促进产业结构高度化和产业结构合理化。流转税政策内部:增值税比重上升有利于产业结构高度化和合理化,但销售税比例上升不利于产业结构高度化,有利于产业结构合理化。产业内结构方面,(1)流转税与直接税比重上升对制造业结构高度化和服务业结构高度化存在促进作用,但直接税的影响系数要大于间接税的影响系数。(2)直接税各税种与流转税各税种对制造业结构和服务业结构的影响存在差异性。再次,本文对税收负担与产业结构进行实证分析,分别从宏观税负与产业间结构、主要税类与产业内结构两个角度进行构建指标,建立动态面板模型,运用系统GMM方法,同时对宏观税负构建门槛模型,分析其对产业间结构是否存在门槛效应。实证结果表明,(1)狭义宏观税负有利于产业间结构高度化,而关税不利于产业间结构高度化,且关税的影响存在国家异质性。(2)流转税税负的提高不利于服务业结构高度化,与制造业结构高度化无显著性影响。上升不利于服务业结构高度化和制造业结构高度化。最后,本文基于跨国面板数据的研究得出结论并提出以下政策建议:降低流转税比重,提高直接税比重,优化税制结构助推产业结构高度化、合理化;提高个人所得税比重,降低企业所得税比重,优化直接税结构;降低非税负担,合理提高狭义宏观税收负担;降低企业间接税税负,调整居民税负结构。
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