本文在广泛深入调查分析的基础上,总结了高校服务型行政管理体系发展存在的问题,并提出了相应的解决对策。首先,从理念方面来讲,改革开放以来,我国高校内部管理体制改革主要围绕高校自主权下放、高校后勤社会化改革、人事与分配制度改革、党委领导下的校长负责制的健全与完善、建设现代大学制度等主题而展开。其中,加强高校行政部门的服务职能是一个具有共性的问题。其次,在制度方面,提出了组织结构“扁平化”。组织结构“扁平化”要求打破现行的部门界限,绕过中间管理层次,直接面向服务对象和组织目标。组织结构“扁平化”的现实意义是：减少中间层次,管理中心下移,节省管理成本,促进信息有效沟通,等等。我国高校普遍存在层级多、等级森严的问题,这不仅增加了学校的运营成本,而且束缚了学校行政组织的创新能力。实施“扁平化”组织结构,可以有效解决传统组织结构带来的诸多弊病。然后,从方法方面,第一,正确处理学术权力和行政权力之间的关系。第二,运用信息化手段推进管理创新。第三,知识管理理论。再次,在队伍方面,改革现行的行政人员绩效考核体系；转变管理理念,增强服务意识。加强质量管理意识,提升办学水平。当务之急是构建以学习为中心的高等教育,实现从以教学为中心向以学习为中心的转变,将教育的重心放在学生的学习,以及学生的需求上,以最大限度地开发学生的潜能。对于有人提出引入ISO9000质量管理体系进行学校管理,我认为是一个具有创新性的建议。最后,在环境方面,促进行政管理科学化、现代化。高校行政管理工作的科学化、现代化是随着我国高等教育事业的日益发展而提上日程。它要求行政管理环境适应现代高校管理的要求,利用信息化的管理手段,不断提高管理工作的时效与质量,最大限度满足教学、科研等工作对行政管理方面要求。我国大规模开展高校教育发展时间仅十余年。从高校产生来看,有的是中专合并升格而来,有的是普通高校开办的高校学院,以及民办新设改制院校。我国高校发展的时间短、来源复杂和规模庞大决定了其行政组织结构的复杂性。本文只是对我国高校服务型行政管理体制作了一般的探讨,具体到每一所高校,在上述研究的基础上,须作具体的研究。