乡镇政府作为我国行政链条的最后一节，几乎所有的工作内容都是“执行”。乡镇政府直接面对普通农民群众工作，在整个国家的建设过程中发挥着基础性且非常重要的作用，是国家公共政策执行的“最后一公里”，其政策执行力高低直接影响到各项公共政策能否有效落实落地。政策的执行效果也直接影响着政府的公信力，政府公信力的高低又影响着政策执行过程中遇到阻力的大小。
　　目前，乡镇政府政策执行力普遍较弱，存在着政策执行僵硬化、表面化、局部化、扩大化等各种问题。公共政策的应有效应在乡镇政府这一级被打了折扣，影响了党和政府的形象，削弱了中央的权威。因而，研究如何提升乡镇政府的政策执行力成为了我国公共管理领域亟待解决的问题。
　　本文在阐述研究背景及意义、分析国内外研究现状的基础上，依据委托-代理理论、系统理论、自由裁量权理论、动态演化理论和新公共管理中“追求效率”理论作为研究基本理论。结合当前正在发生的新型冠状病毒肺炎疫情这一应急突发卫生事件，以及在这一事件中Y乡政府所表现出的政策执行情况，对乡政府政策执行力问题进行了分析，从政策制定、政策执行主体和政策执行环境等方面剖析出导致乡镇政府政策执行力产生弱化的原因。针对乡镇政府政策执行力弱化的不足及原因，提出如下对策：一是改善地方政府执行环境，二是营造先进执行力文化，三是优化执行体制机制，四是选培优秀的执行主体，五是重视政策执行目标群体的作用，六是规范公共政策政策自身制定过程。