行政文化作为文化的一个子类、社会文化系统的一个分支,其发展受政治、经济、社会等因素影响较大,包含人们的行政行为的态度、信仰、感情和价值观,以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等。它对政府形象的塑造起着至关重要的作用,行政文化作为可以影响和制约政府发展的软实力,其必须随着行政环境与系统的变化而作回应或改进性的调整与变革,即实现公共行政文化创新。良好的行政文化能够正面地辅助和促进高效政府的建设；相反,若一个政府的行政文化处于落后的水准则会影响更甚的是阻碍政府的改革,影响高效政府的建设与发展。高效政府的建设必须要有与之相适应的行政文化,需要公共行政文化的重建和公共行政文化的创新予以支持,这就要求必须重塑传统行政文化,改造现代行政文化,使之契合经济社会变迁而出现的新变化。新时期行政文化的建设要以建设高效政府作为基本的目标指向,正确分析和评估高校型行政文化建设的目标、机制与途径,在正确的思想指导下,全面系统地进行行政文化现代化,从而为促进我国高效政府的建设提供动力支持。