以房养老试点中面临的问题和对策研究——以北京市为例

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当前,我国正逐步进入老龄化社会,老龄化向高龄化发展速度也非常迅猛,长此以往,在老龄化高速发展下必然会引发大量的社会问题和养老问题,其中养老问题表现的最为突出。究其原因:一是由于我国社会养老保险制度尚不完善,有诸多问题急需解决,如养老保障水平低,养老方式可选择范围少等;二是由于我国之前实行过计划生育政策,延伸到现在的结果是造成大量“四二一”家庭单元的存在,空巢家庭和空巢老人问题日益严重;然而目前我国的养老保障模式还不足以满足和支撑现在的老龄化突出问题,急需社会各界探索多种多样的养老方式来共同应对中国日益严重的老龄化危机。为了缓解养老压力,探索新型的适合中国国情的养老模式已显得尤为迫切。  以房养老是一种新型的养老模式,此模式在业界又被称为“住房反向抵押贷款”,是指老人将自己拥有产权的房屋抵押给金融相关机构,按约定期限定期领取一定金额的养老金,在老人百年之后,银行或保险公司对所抵押房屋收回抵押人的住房使用权和拥有权①,这种养老方式由于能缓解社会和老年人自身的养老压力,因而被视为是对养老保障机制的一项重要补充②。  本文在老龄化背景下主要分析以房养老的前世渊源和现今发展状况,及未来这种养老方式的可行性。主要以北京市为例来论证和阐述以房养老在北京实行的障碍和可行性;文章结构分为五大部分,第一部分介绍了本篇论文的研究背景和研究意义;第二部分主要介绍我国目前严重的老龄化现象及普遍存在的几种养老方式及特征;第三部分主要对北京市实行以房养老情况的问卷调查结果进行系统分析;第四部分阐述了现阶段北京市实行以房养老的可行性以及存在障碍;第五部分主要介绍了国外典型国家的以房养老模式及对我国的经验启示;第六部分主要分析了未来北京市实行以房养老政策需要完善的地方。以上六大部分构成本篇论文的架构。  以房养老的主要优点是在区别社会传统养老和居家养老等养老方式上,主张实现老人自主养老,以老人的自有房产为依托,提倡和帮助老人实现自我养老。这种养老方式无论从大局还是从个体家庭来说都非常有利,不仅有助于减少老人对晚年生活的顾虑和担忧,且能对我国社会保障体系的不足和缺陷之处形成有利补充,提升老人晚年生活品质、促进社会整体稳定具有重要意义。
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