长期以来,国有企业的问题困扰我国的经济改革和经济发展。党中央在十五大四中全会第一次提出搞好国有企业必须坚持有进有退,有所为有所不为的方针,是我国国有企业改革的指导思想上的重大突破。这一指导思想改变了人们过去重国有资产数量,轻国有资产质量的传统观念,给国有资产退出指明了方向。在经济发展的思路上转变为从战略上调整国有经济布局,坚持国有经济有进有退,提高国有经济的控制为主。国有资产“退”的深层意义,指的是要建立市场化的国有经济的退出机制,凡是不属于国有经济需要控制的行业和领域,应当按照市场竞争进行优胜劣汰。在这些行业和领域的国有企业不管是亏损的,还是暂时有盈利的,都要完全退出或大部分退出。放手交由其他市场经济主体去运作。本文强调国有资产的退出,并不是纯粹的“退”,而是为了更好的“进”。本文研究的主要目的就是如何确保国有资产有序有效的退出,从而提高国家经济实力,实现整个国民经济效益的提高,保持社会和谐发展。本文采用理论和实证相结合的方法,首先对我国国有资产的现状进行分析,从理论上阐述国有资产退出的意义和必要性。其次阐述了我国国有资产退出面临的障碍以及如何克服这些障碍,进一步提出了国有资产退出机制的建设建议,并重点对国有中小企业的退出进行了阐述。再次为了保证国有资产退出的顺利进行,有效避免国有资产流失,本文从系统思考的角度提出了国有资产退出监管的对策。最后,本文对天津市国有资产退出进行实证研究,以实践证明了国有资产退出是个系统的过程,只有打破过去陈旧观念,综合考虑各种相关因素,加大国有资产的执行力度,才能达到国有资产顺利退出的目的。