环境正义视角下的邻避冲突治理研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:CrazyDesire
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改革开放后,我国经济发展迅速,人民生活水平不断提高,政府为满足民众对公共服务建设的要求,兴建诸如垃圾焚烧厂、发电站、污水处理厂等具有负效应的公共设施,但这些公共设施为城市发展带来便利的同时,但也可能带来一定程度的环境风险,对附近居民生活或心情造成负面影响。这些负外部成本主要由生活在设施周边的居民承担,因此产生了由收益不均衡导致双方矛盾升级,并引发邻避冲突的现象。本文选择三起邻避冲突典型案例,从环境正义视角出发,运用文献分析法、案例分析法等研究方法,对现阶段邻避冲突治理过程中环境正义的尊重性、互利性、平等性以及公平性的缺失问题进行阐述,并寻找其原因:尊重性的缺失在于,传统决策模式中政府占主导地位、缺乏有效的信息沟通机制;互利性的缺失在于,政府片面追求经济利益、环境知识教育不足引发邻避情绪;平等性的缺失在于,环境信息公开机制、公民环境参与机制不完善;公平性的缺失在于,环境产权界定模糊以及环境利益分配方式不均衡。最后通过对于邻避冲突治理中环境正义缺失的原因提出解决途径,针对尊重性缺失的原因,应尊重公民的权益并建立有效的环境信息沟通机制;对于互利性缺失的原因,应提升政府决策透明度、加强环境知识教育:对于平等性缺失的原因,应完善环境信息公开机制并健全公民参与机制;最后,对于邻避冲突治理中公平性缺失的原因应明确界定环境产权范围,并建立完善的环境补偿机制。因此,在未来的邻避冲突治理过程中,利益各方应从上述措施入手,完善治理方法,提高治理水平,实现邻避冲突治理中的环境正义。
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