棚户区改造是我国一项重要的民生保障工程。加快推进棚户区改造对有效解决低收入群体的住房困难,改善城镇配套基础设施,加快商品房去库存化,解决棚户区居民就业问题,促进经济社会可持续发展有重要作用。然而,多年来我国一直采取通过刺激需求来促进经济增长发展方式,在此背景下我国制定的棚户区改造政策虽然加速了棚户区改造的进程,但也造成了很多问题,例如:大量安置房建设导致房地产库存压力增大,忽视了安置房周围基础设施建设而影响了居民日常生活,未重视居民生活成本问题而产生了新的社会矛盾等。2015年11月10日,在中央财经领导小组会议上,供给侧改革概念被首次提出。2017年《政府工作报告》更是明确提出:要深化供给侧改革,并把去杠杆、去库存、去产能、降成本、补短板作为重点工作继续推进。面对新时期房地产业依然存在的库存压力,要秉持因城施策原则做好去库存工作;因地制宜提高货币化安置比例,让更多住房困难家庭告别棚户区。因此,深化供给侧结构性改革,用供给侧改革思路将去库存、补短板和棚户区改造结合起来,提高货币化安置比例,对推进棚户区改造具有重要意义。本文以吉林省棚户区改造政策为研究基础,以供给侧改革理论、博弈论、管理学等相关理论为指导,通过文献研究与实证研究相结合、理论与实际相结合的方式开展研究。在深入分析吉林省棚户区改造政策基础上,找出现有政策存在的问题及其影响因素,提出优化吉林省棚户区改造政策的方案。本文通过研究得出以下结论:一是吉林省棚户区改造工作经过多年的推进,取得了显著的成绩,但同时也出现了一些问题。过于注重需求端刺激,而忽视供给侧改革;过于重视房屋的拆迁工作,而忽视了重建后的可持续发展;过于重视土地财政,而忽视了棚户区居民的就业与再就业。因此,用供给侧改革的方法推动棚户区改造势在必行。二是基于供给侧改革探讨吉林省棚户区改造政策优化路径。突出“制度创新”、“简政放权、放管结合、优化服务”,以提升政策制定和执行的质量为主攻方向,提出规范政府行为、加强政府工作透明度、健全监督考核机制、提升政策科学合理性等建议。三是以三个利益主体的博弈为切入点,提出三个利益主体应在简化审批流程、完善商品房产品结构、合理表达利益诉求等方面规范自身行为的观点。结合供给侧改革的重点内容“去库存”,提出加强货币化安置力度的建议。