培育产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域综合经济实力和推动新型工业化进程的有效途径。产业集群的形成和发展是市场机制作用的结果，具有一定的规律性，但仍然离不开政府的有效支持。近年来，我国各地呈现出产业集群蓬勃发展的良好势头，地方政府在产业集群的发展过程中发挥了重要作用，但关于产业集群发展中的地方政府作用研究仍然较少，针对性不强。在新的形势下，如何进一步发挥地方政府在产业集群发展中的引导和促进作用，克服产业集群发展中的市场失灵和政府失灵现象，科学选择产业集群的培育路径和公共政策，避免政府职能的缺位和越位，是当前我国地方政府亟待研究解决的重要课题。作为珠三角西部的新兴工业城市，新会区经过多年的发展，形成了一批具有一定竞争力的县域特色产业集群，其产业集群的发展壮大历程具有一定的典型意义。本文以产业集群发展与政府作用的有关理论为指导，在简要回顾国内外产业集群理论研究成果和分析比较国外政府与我国地方政府在产业集群发展中作用的基础上，以新会区产业集群发展为实证研究对象，运用文献研究、实证分析、定性与定量相结合分析等方法，研究探讨了新会区产业集群发展中的地方政府作用。通过对新会区产业集群发展现状、特点、优势和动因的分析，新会区产业集群发展中地方政府角色变迁，以及新会区产业集群发展中的地方政府正反两方面的作用分析，证明了新会区地方政府在新会区产业集群发展中的重要作用。特别是重点分析了新会区产业集群发展中存在的政府角色定位存在偏差、存在错位和缺位行为、政府干预作用效率有待提高等问题，并从角色定位、政策制定和执行的原则、地方政府作用的对策和建议等方面提出了地方政府推动新会区产业集群发展的建议参考，对国内县（市、区）一级城市的产业集群发展具有一定的借鉴意义。